预计拉动项目总投资超7万亿元！5000亿元新型政策性金融工具完成投放

目前，5000亿元新型政策性金融工具已全部完成投放，有力支持了一批重点领域和薄弱环节项目建设，预计将拉动项目总投资超7万亿元。

　　快速、高效是这一工具设立与投放过程的鲜明特点。

　　今年4月召开的中共中央政治局会议强调，设立新型政策性金融工具。9月29日，国家发展改革委表示，会同有关方面积极推进新型政策性金融工具有关工作。同日，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行分别成立基金公司并完成首批投放。

　　工具落地刚满月，全部投放任务已完成：国开新型政策性金融工具、进银新型政策性金融工具、农发新型政策性金融工具分别投放2500亿元、1000亿元、1500亿元。

　　科技创新、扩大消费、稳定外贸等是工具重点支持的方向。

　　国开新型政策性金融工具投资6亿元支持河南中州时代新能源电池产业基地续建项目，支持构建全流程智能制造体系，助力跑出新能源汽车“加速度”；农发新型政策性金融工具在浙江支持农产品仓储物流项目，将打造涵盖农产品全品类交易、农业全产业链服务的一站式农产品批发仓储中心，辐射浙南、闽北地区……

　　聚焦重点区域。工具强化对经济大省挑大梁的支持力度。国开新型政策性金融工具向12个经济大省投放项目690个、1949.5亿元，占比78%；农发新型政策性金融工具支持12个经济大省项目667个、金额1087.23亿元；进银新型政策性金融工具推动了240余个经济大省项目落地，放款金额占比近八成。

　　民间投资撬动突出。工具加大对民间投资项目支持力度。国开新型政策性金融工具支持民间投资和民间资本参与项目128个，投放685.9亿元，占比27.4%；农发新型政策性金融工具支持重要行业、重点领域民间投资项目52个、金额155.33亿元；进银新型政策性金融工具推动了100余个民间投资及民间资本参与项目落地，放款金额占比超三成。

　　这笔资金将如何支持项目建设？

　　当前，一些项目建设的困扰在于缺资金尤其是资本金。此次落地的5000亿元新型政策性金融工具全部用于补充项目资本金，有助于解决重大项目资本金不足的瓶颈问题，提升项目融资能力，撬动银行贷款和社会资本，形成倍增效应。

　　据统计，国开、进银、农发新型政策性金融工具分别支持项目1054个、360余个、881个，预计可分别拉动项目总投资3.85万亿元、超1.3万亿元、超1.93万亿元。

　　创设政策性金融工具，此前也有先例。

　　2022年，我国曾设立政策性开发性金融工具。截至2022年10月末，合计投放7400亿元，有力补充了一批交通、能源、水利、市政、产业升级基础设施等领域重大项目的资本金。

　　专家认为，参照2022年政策性开发性金融工具有效带动基建投资加快增长的经验，此次落地的新型政策性金融工具支持的项目有望在10月至12月密集落地，有助于把上半年储备的项目转为开工量，尽快转化为四季度的实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展。